Ольга Григорьевна родилась 22 октября 1955 года в Орске. Средне-специальное образование она получила в Бузулукского педагогическом училище, а высшее - в Орском педагогическом институте им. Т. Г. Шевченко. Делом всей Жизни у выпускницы стала работа с несовершеннолетними детьми. Трудовой путь Ковыльской начался в Орской СОШ № 51 и продолжился в детском саду № 100 города. С 1983 года по июнь 2011 года она работала в органах внутренних дел, начав карьеру с должности инспектора по делам несовершеннолетних. Далее ее назначили начальником подразделения по делам несовершеннолетних, после чего доверили руководство центром временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УВД Орска. И в конечном итоге, она возглавила ПДН УВД по Оренбургской области. Постановлением Законодательного Собрания региона от 15 июня 2011 года кандидатуру Ольги Ковыльской утвердили на должность Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области.
- С какими жалобами Оренбуржцы чаще всего обращаются в вашу приемную и как попасть к вам на прием?
- Наибольшее количество обращений касается вопросов взаимоотношений в семье: асоциальное поведение родителей и детей, определение места жительства несовершеннолетнего после развода родителей, общение ребенка с отдельно проживающим родителем, лишение и восстановление родительских прав, установление отцовства, жестокое обращение с детьми, имущественные вопросы. На втором месте - вопросы, связанные с реализацией прав ребенка в образовательной сфере, в частности по получению дошкольного, общего и среднего профессионального образования. На третьем месте - обращения по жилищным правам несовершеннолетних, в том числе по вопросам улучшения жилищных условий многодетных семей, семей с детьми-инвалидами, прекращения права пользования жилым помещением, выплаты ипотечного кредита, реализации жилищных прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. К слову, региональная общественная приемная Уполномоченного по правам ребенка находится по адресу: г. Оренбург, ул. Цвиллинга, д. 14/1. Прием граждан осуществляется каждый вторник с 10.00 до 12.00 часов, специалистами отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного - в среду, четверг с 09.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00. Предварительная запись по телефону (3532) 43-52-36. Кроме того, к Уполномоченному можно обратиться письменно, направив обращение по электронной почте на адрес: upr.oren@mail.ru, либо на официальном сайте http://deti.gov.ru/r/orenburg.
- Каким образом вы помогаете детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации?
- Уполномоченный по правам ребенка действует в рамках Закона Оренбургской области «Об Уполномоченном…» и проверяет самостоятельно или совместно с компетентными органами государственной власти сообщения о фактах нарушения прав и законных интересов ребенка; содействует детям и их законным представителям в получении бесплатной юридической помощи по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка; направляет органам государственной власти, органам местного самоуправления Оренбургской области, должностным лицам, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в решении или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушения прав и законных интересов ребенка, заключения, содержащие рекомендации по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем.
- Как часто в Оренбуржье детей изымают из неблагополучных семей, а родителей лишают прав?
- За 2016 год из семей в связи с угрозой для жизни и здоровья детей в соответствии со статьей 77 СК РФ отобрано 212 детей, 420 родителей за этот период лишены родительских прав. Подчеркиваю, что отобрание детей является исключительной и вынужденной мерой, когда органы системы профилактики муниципалитета сделали все возможное, чтобы сохранить ребенка в кровной семье, но ребенок продолжал оставаться в обстановке, угрожающей его жизни и здоровью.
- После расторжения брака у нас с бывшим мужем возникают разногласия по вопросам воспитания сына, который проживает со мной. Бывший муж живет в другом городе. Как лучше поступить в этой ситуации?
- В соответствии со статьей 66 Семейного кодекса Российской Федерации родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Если бывшие супруги не пришли к соглашению о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, то спор разрешается судом. Для этого необходимо одному из родителей обратиться в суд по месту регистрации несовершеннолетнего с соответствующим исковым требованием.
- Моей приемной дочери 16 лет. Учится она в школе только на «отлично». Недавно она сказала, что мечтает отдохнуть в лагере «Солнечная страна» в Тюльганском районе. Можете ли вы посодействовать в оформлении туда путевки? К кому нужно обратиться и сколько это стоит?
- Государственное автономное учреждение «Детский образовательно-оздоровительный центр «Солнечная страна» (далее - «Солнечная страна») является подведомственной организацией Министерства образования Оренбургской области. Подробно о порядке предоставления образовательно-оздоровительных услуг в «Солнечной стране» можно узнать на официальном сайте Министерства образования http:// www.minobr.orb.ru/pdo/pdo_kanikul.php и «Солнечной страны» http://solnechnaya-strana.ru.
Прием заявителей по вопросу предоставления государственной услуги осуществляется в Министерстве образования по адресу 460000, г. Оренбург, ул. Постникова, д. 27 ежедневно в соответствии с графиком работы:
понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00,
пятница - с 9.00 до 17.00,
обеденный перерыв - с 13.00 до 13.48.
Телефоны для справок: (3532) 77-44-41, 77-95-36 (факс).
Контактные телефоны отдела дополнительного образования и воспитания министерства образования Оренбургской области: 34-26-06, 34-26-07.
Кроме того, прием заявителей по вопросу предоставления путевки осуществляется специалистом «Солнечной страны» по адресу: г. Оренбург, ул. Восточная, 15, каб. № 5.
Контактный телефон: 8 (3532) 44-64-49, 44-64-61,
Эта и другая полезная информация отражена в приказе Министерства образования Оренбургской области от 10.07.2015 № 01-21/1492 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Организация и предоставление в установленном порядке образовательно-оздоровительных услуг детям в государственном автономном учреждении «Детский образовательно-оздоровительный центр «Солнечная страна». Эта государственная услуга предоставляется бесплатно.
- Мать ребенка, который у меня под опекой, восстановилась через суд в родительских правах. Выплату алиментов она прекратила, а сына к себе не забрала. Подскажите, что делать?
- Вам необходимо обратиться в районную администрацию по месту жительства, в органы опеки и попечительства с заявлением о принуждении матери исполнять обязанности по воспитанию и содержанию своего сына. В случае, если мать продолжает уклоняться от своих родительских обязанностей, Вы можете подать исковое заявление в суд на повторное лишение ее родительских прав по вновь открывшимся обстоятельствам.
- Живем в селе Алабердино Тюльганского района. Год назад наш детсад закрылся на ремонт, хотя, как мы считаем, он ему не требовался. По решению главы поссовета маленьких детей перевели в школу, для них отвели помещения на первом этаже. Как результат, ужасная теснота. Дети плачут, не высыпаются. Насколько законно это было сделано? Куда исчезли средства на ремонт детского сада? Почему никто не проводит проверку?
- Здание в селе Алабердино Тюльганского района, в котором находился ранее детский сад, действительно закрыто, поскольку нуждается в ремонте. Но распоряжением органов власти муниципального образования проведена реорганизация средней общеобразовательной школы путем открытия в ней дошкольной образовательной группы на 25 мест, получена лицензия. Для полноценного отдыха, воспитания и образования дошколят имеется все необходимое: игровая, спальная и буфетная комнаты. Имеется отдельный вход с гардеробным помещением, площадка для прогулок. В настоящее время дошкольную группу посещает 21 ребенок.
- У меня единственный сын растет без отца, скоро ему исполнится 18 лет. Имеют ли право забрать его в армию?
- Вашему сыну может быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, если он занят постоянным уходом за матерью, дедушкой, бабушкой, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).
Исчерпывающая информация об условиях освобождения от исполнения воинской обязанности и предоставления отсрочки от призыва на военную службу законодательно закреплена в Федеральном законе от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (статьи 23, 24). Также за подробными разъяснениями Вы можете обратиться в военный комиссариат по месту жительства.
- Подскажите, как получить бесплатное детское питание на молочной кухне и каким детям оно положено?
- Порядок назначения и предоставления полноценного питания беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям в возрасте до трех лет в Оренбургской области по заключению врачей определен одноименным постановлением Правительства Оренбургской области от 25.04.2013 № 344-п. В любом случае Вам необходимо обратиться к своему участковому педиатру.
- Обязана ли школа обеспечивать детей учебниками и рабочими тетрадями в полном объеме? У нас сложилась непростая ситуация: мы оптом закупили рабочие тетради на весь класс еще в начале лета, а теперь нам запрещают ими пользоваться, чтобы педагога и школу не наказали за поборы. Как быть?
- В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся, осваивающим основные образовательные программы, организациями образования бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
- Можете ли вы помочь с устройством ребенка в детский сад, а то мы хотим пойти в два года, а нас заставляют ждать до трех лет? Пособия по уходу за ребенком на работе между тем я уже не получаю.
- Вам необходимо обратиться в отдел образования администрации муниципального района по месту жительства с соответствующим заявлением, и Вам обязательно предложат дошкольное образовательное учреждение, в котором сформирована группа детей возраста 2-х лет, и имеются свободные места.
- Законен ли отказ в приеме ребенка в школу из-за отсутствия свободных мест?
- В соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, когда организован индивидуальный отбор в образовательные организации для получения профильного обучения или получения образования с углубленным изучением отдельных предметов (п.5 ст. 67 273-ФЗ), а также в случае организации конкурса для получения образования с дополнительными предпрофессиональными образовательными программами в области физической культуры и спорта, или образовательные программы среднего профессионального образования в области искусств (п. 6 ст. 67 273-ФЗ); либо случаев, предусмотренных статьей 88 указанного Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.
Прием вопросов закончен. Ответы на них читайте в ближайшее время.
