Отдельно можно выделить большую часть территорий, бюджет которых зависит от региональных вливаний на 50 процентов и более.
По информации регионального министерства финансов, в Оренбургской области в 2026 году к муниципальным образованиям с уровнем дотационности более 50% отнесены 24 муниципалитета:
- Кувандыкский муниципальный округ;
- ЗАТО Комаровский;
- Адамовский район;
- Акбулакский район;
- Александровский район;
- Асекеевский район;
- Беляевский район;
- Грачевский район;
- Домбаровский район;
- Илекский район;
- Кваркенский район;
- Красногвардейский район;
- Курманаевский район;
- Матвеевский район;
- Новоорский район;
- Октябрьский район;
- Переволоцкий район;
- Пономаревский район;
- Саракташский район;
- Светлинский район;
- Северный район;
- Ташлинский район;
- Тюльганский район;
- Шарлыкский район.
Это территории, зависимость от дотаций в бюджетах которых была более 50 процентов как минимум два последних года. Хотя по факту для многих муниципалитетов она длится куда больше.
«Ежегодно ситуация и тенденции меняются с учетом уровня доходов муниципальных образований Оренбургской области, непредвиденных обстоятельств, в том числе возникновения чрезвычайных ситуаций», - сообщает минфин региона.
Хотя меняется она не кардинальным образом – в прошлом году только Сакмарский район перешел из самой зависимой группы во вторую, с дотационностью от 20 до 50 процентов.
Для этого в регионе проводится работа по увеличению собственных доходов – например, от управления имуществом и землей, легализации занятости населения, развития бизнеса.
«В результате комплекса мер объем налоговых и неналоговых доходов муниципальных образований в 2025 году составил 38 608,3 млн рублей, что больше поступлений в 2024 году на 15%», - информирует минфин Оренбуржья.
Также в регионе установлены дополнительные нормативы отчисления от налогов:
- от налога на доходы физических лиц, по которому рост доходов местных бюджетов превышает 10%;
- от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (за 2025 год в сравнении с 2024 годом его рост составил 7,7%).
Кроме дотаций муниципалитеты получают субсидии и иные межбюджетные трансферты – в 2025 году их объем составил 17 827 млн рублей. Правда, в 2026 объем субсидий существенно снизился – до 12 053 млн рублей. Это как раз средства на развитие территорий и реализацию различных социально значимых проектов.
Именно в возможном снижении субсидий и кроется опасность зависимости от региональной финансовой иглы. Хотя эксперты не отрицают и другую зависимость – чем эффективнее территория развивается, чем выше у нее рост собственных доходов, тем вероятнее регион уменьшит долю вливаний в нее на будущий год.
Кстати, дотационная территория далеко не всегда означает депрессивная. Например, одной из самых дотационных в стране является Чеченская Республика – динамично развивающий регион. Другое дело, сколько и с каким постоянством центр готов вкладываться в ее развитие.
Территорий, которые обходятся без дотаций, в Оренбургской области нет в принципе. Есть тройка лидеров, которые расположились в группе с дотационностью от 5 до 20 процентов. Ожидаемо, это административный центр Оренбург, нефтяной Бузулук и газовый Оренбургский район. Остальные 15 городов и районов имеют уровень дотационности от 20 до 50 процентов.
Кстати, показатель дотационности - по большому счету, финансовой устойчивости территорий – далеко не всегда «бьется» с другими важными рейтингами, которые подводит регион.
Например, среди лидеров по управлению финансами в прошлом году оказались также муниципалитеты из самой дотационной группы:
• 1 место – город Медногорск;
• 2 место – Оренбургский район;
• 3 место – Соль-Илецкий округ;
• 4 место – Ташлинский район;
• 5 место – город Орск;
• 6 место – Тоцкийрайон;
• 7 место – Бузулукский район;
• 8 место – Октябрьский район;
• 9 место – Кваркенский район;
• 10 место – Новоорский район.
Эта оценка проводится ежегодно по четырём направлениям: бюджетное планирование, исполнение бюджета, управление муниципальной собственностью и оказание муниципальных услуг, прозрачность бюджетного процесса.
Такая же ситуация и с другим, едва ли не самым важным рейтингом инвестиционной активности. В числе топ-10 муниципалитетов, проявивших наибольшую активность в работе по привлечению инвесторов в прошлом году - Оренбург, Сорочинск, Ясный, Тоцкий, Оренбургский, Курманаевский, Бузулукский, Новоорский, Грачевский, Новосергиевский районы.
Как дела обстоят у соседей?
Из 43 муниципальных образований Челябинской области в группу с долей дотаций более 50 процентов собственных доходов вошла только четвертая часть - 11 муниципалитетов.
В Самарской области абсолютное большинство муниципальных районов и городских округов области входят в 1-ю группу дотационности (доля дотаций менее 5% или отсутствуют вовсе) либо во 2-ю группу (от 5% до 50% собственных доходов). Высокодотационные муниципальные образования с уровнем дотаций выше 50% в Самарской области отсутствуют.
В Татарстане также нет ни одного муниципального района или городского округа, в бюджете которого доля дотаций превышала бы 50% собственных доходов.
