На вопросы оренбуржцев в нашем пресс-центре отвечал прокурор Оренбургской области Сергей Берижицкий.
- Здравствуйте, Сергей Петрович! Хотелось бы узнать про проверку АЗС. Может ли это повлиять на качество бензина, который стал в последнее время отвратительным?
- Была достаточно жесткая реакция президента на обращения граждан по поводу низкого качества моторного топлива и обслуживания на АЗС. Генеральный прокурор России дал субъектам Федерации поручение проверить все заправки. За короткое время мы охватили 50 процентов всех нефтеперерабатывающих предприятий и АЗС области. Проверки проводили совместно с контролирующими органами. Откровенно скажу, результаты огорчили: выявлено более 500 нарушений закона. Мы возбудили 63 административных дела, по которым юрлица - владельцы АЗС - привлечены к ответственности. Восемь материалов находятся в следственных органах, выявляется наличие состава уголовных преступлений.
Выявлены АЗС, где массовая доля серы, влияющая на качество топлива, в АИ-80 превышена в 25 раз. Есть примеры по АИ-95 - бензин не соответствовал ГОСТу по октановому числу. В Новотроицке на ряде АЗС раздаточные колонки не прошли поверку. Я не готов говорить, что там обманывали автомобилистов, но есть повод об этом задуматься. Нарушались также нормы противопожарной безопасности, эвакуации людей и техники на случай ЧС.
Мы однозначно до конца года придем на каждое предприятие, каждую АЗС, проверим качество бензина и соблюдение техники безопасности. Заметьте, эта тематика прямого отношения к прокурорскому реагированию не имеет. Для этого существуют федеральные контролирующие органы. Но теперь мы обязательно зададим им вопросы, куда они смотрели и каковы результаты их работы. Сейчас мы также обращаемся в страховые компании, узнаем о выплатах в случае поломки авто из-за некачественного топлива, анализируем судебные решения по данному вопросу. Подходим к проблеме комплексно. До конца года будем заниматься этой темой. Это первая масштабная проверка, раньше отрабатывали лишь единичные обращения.
- Весной вы выявили, что асфальт на дорогах, где проводился в прошлом году ремонт, не соответствует ГОСТу. Хотелось бы узнать, что дальше будет с этими магистралями? Будут ли подрядчики перекладывать асфальт?
- Наша позиция и позиция администрации Оренбурга в данном вопросе разнятся. По инициативе мэрии проводятся дополнительные экспертизы, ждем их результаты. Параллельно Следственный комитет должен принять решение о возбуждении уголовного дела за некачественное оказание услуг. Точка в этом споре пока не поставлена. Органы власти Оренбурга должны четко понимать, что люди должны ездить по нормальным дорогам. Если вкладываются миллионы, а на следующий год дороги нет, компания, которая ее ремонтировала, исчезла и некому предъявлять претензии, мы будем предъявлять эти претензии органам власти, которые организовывают работу таким образом, что потом не с кого спросить. Не надо с этим шутить! Статья «Халатность при исполнении служебных обязанностей» набирает обороты. Так что мы обязательно еще вернемся к этому вопросу.
- Вы намерены продолжать начатую вашим предшественником прокурором Ткачевым работу по борьбе с коррупцией?
- Борьба с коррупцией - задача, поставленная президентом. Сегодня в России по тем примерам, которые вы видите, эта работа проводится масштабно, планомерно, с конкретными результатами. Есть они и в Оренбургской области. Если посмотреть последние социологические исследования, в мае количество людей, которые считают, что коррупция является основной проблемой общества, составляло порядка 37 процентов. В прошлом году эта цифра превышала 40 процентов. То есть люди видят, что свет в конце тоннеля есть. О том, что мы не подходим к этому вопросу формально, можно судить и по количеству раскрытых значимых уголовных дел. Будем двигаться в этом направлении и дальше. Уже во втором полугодии вы узнаете про многие наши наработки, которыми мы сейчас занимаемся.
- Это Владимир Губанов из поселка Сакмара. Скажите, имеет ли право министр лесного хозяйства региона продать охотничьи угодья между нашим поселком, Майоркой и Татарской Каргалой? Там есть каскад озер, это единственное место в районе, где мы могли поохотиться на водоплавающую дичь. Как можно безнаказанно продавать заказники?
- Мои помощники уже разбираются в возникшей ситуации, проверяют законность передачи данного участка в частные руки. Вы - не единственные, кто столкнулся с подобной проблемой. Нам поступило несколько жалоб по сдаче в аренду лесных участков и ограничению права их использования. Дело в том, что такие полномочия у правительства области есть, они делегированы региональному Минлесу.
Я дал поручение встретиться с теми, кто душой болеет за лес. Давайте вместе будем разбираться, кто прав-кто виноват, а потом принимать окончательное решение о законности. Мы рады сотрудничеству. Но должны опираться на конкретные факты и выявленные нарушения, а не на эмоции. Спасибо за вашу неравнодушную позицию.
- Скажите, жалобы, с которыми обращаются оренбуржцы, чем-то отличаются от проблем кировчан, где вы раньше были прокурором?
- Несмотря на то, что Оренбург - город богаче, жалобы по сути одни и те же. Связаны с заработной платой, обманом участников долевого строительства жилья, проблемами при реализации прав граждан в сфере здравоохранения и образования, охраной природы. Хотя здесь я наблюдаю активную незаконную добычу ПГС. Мы решаем абсолютно разные проблемы человека: с самого его рождения (сертификаты, обеспечение материнства, соблюдение прав несовершеннолетних) и до конца жизни. В Кирове, например, ко мне приходили люди и просили помочь отремонтировать дорогу на кладбище.
- У меня такая проблема: ребенок в этом году идет в первый класс, окончил подготовительные курсы в гимназии № 7 Оренбурга. Перед тем как заключить договор с данным учебным заведением, директор обязала нас пройти освидетельствование у частного психолога стоимостью 2500 рублей. Когда я стала отказываться, нам сказали, что без этого нас не возьмут. Сын прошел тестирование. После мне в устной форме объяснили, что ребенок не годен к обучению в гимназии. Что нам делать?
- Ситуация крайне интересная, в нее надо вникать. Одна из тем, которую «Комсомольская правда» активно поднимает на страницах, и я благодарен ей за это, - поборы в школах, госучреждениях, навязывание допуслуг, за которые мы как потребители вынуждены платить. «КП» в этом вопросе активно защищает права граждан. Давайте сохраним анонимность, ваше имя нигде при проведении проверок фигурировать не будет, но нам нужны ваши пояснения, чтобы понять технологию поборов. Было бы интересно посмотреть на счета, на которые вам предлагали перечислить средства. Мы их проверим, и сразу будет понятен размах проблемы - сколько людей перечислили деньги, на что, что за частный психолог, есть ли у него соответствующие документы. Тема очень важная, и без вашей помощи мы не сможем решить проблему.
- Деньги перечислялись не на счет школы, а на личный счет психолога. Договор я заключала непосредственно с ним.
- Разберемся.
- Раньше мы любили ездить на один из пляжей на Сакмаре, а в этом году там все разрыто и ведется активная добыча ПГС. Хочется узнать, насколько это законно?
- Количество жалоб по данному поводу в этом году действительно выросло: обращаются и представители легального бизнеса, и неравнодушные граждане, которые радеют за экологию и благоприятный доступ к природе. Стоит отметить, что добыча ПГС - очень прибыльный бизнес и очень много желающих заняться им. Мы подступали к этой проблеме и раньше, только в 2013 году по нашим заявлениям в суд в бюджеты было перечислено порядка 160 миллионов рублей в качестве компенсации за причиненный ущерб.
В 2014 - 2015 годах ни по одному заявлению, которое поступало в правоохранительные органы по факту незаконного предпринимательства, не было возбуждено уголовное дело. Сейчас все отказные материалы за последние три года мы анализируем, проверяем законность принятых решений, и дела рано или поздно будут возбуждены. Пока же будем в административном порядке задерживать технику, которая работает в карьерах. Цель следующая: когда мы отправим технику на спецстоянку, процесс добычи встанет, люди будут нести убытки, что заставит их оформить лицензию и работать в правовом поле. Будем совместно с правоохранителями выяснять, куда дальше отправляется добытая ПГС - на какие предприятия по производству бетона, железобетонных конструкций.
- Вероника Вильникова звонит. У меня такая проблема: органы опеки ввели меня в заблуждение и забрали четверых детей - 8 лет, 4, 3 года и 9 месяцев, а теперь подали в суд на лишение меня родительских прав. Первое время мне не давали с детьми видеться, а сейчас только под надзором. Двое старших находятся в Центре временной реабилитации несовершеннолетних «Гармония», а младшие - в доме малютки. Помогите вернуть их!
- Это обязательная категория дел, в которых принимают участие наши сотрудники. В вашем судебном заседании будет участвовать представитель прокуратуры Промышленного района. На судебном заседании мы встретимся и дадим правовую оценку действиям и органов опеки, и вашим. Будем смотреть, что вы за человек, как живете, какие у вас источники дохода, как воспитываете детей. Отобрать у родителей детей - сложная процедура. По всей видимости, органы опеки имели веские основания. Но сам факт, что вы мне позвонили, переживаете за сложившуюся ситуацию, дает надежду, что у вас не все так плохо. Разберемся. Дети, конечно же, должны жить с родителями, но родители должны нести ответственность за их воспитание, моральное состояние и здоровье. Это ваш долг и обязанность. Если вы готовы к этому, мы всегда вас поддержим.
Я возьму ваш вопрос на контроль, запрошу материалы вашего дела, будьте уверены, суд примет справедливое решение. Если есть малейшая надежда, что ваши дети будут с вами в безопасности, то мы на вашей стороне. Прокуратура всегда жестко подходила к ответственности родителей за воспитание своих детей.
- Беспокоит Владимир Лобанов. После смерти отца - инвалида ВОВ первой группы Ивана Лобанова - выяснилось, что с его банковских счетов пропали деньги. Мы обращались в МВД и прокуратуру города Гая, но пришли ответы, что все законно. Обращался четырежды в областную прокуратуру, но ответа не получил. В общей сложности этим делом занимались 25 сотрудников УМВД и прокуратуры. Три года бьемся с сестрой. Помогите!
- Мои помощники завтра же займутся вашим делом и доложат мне по вашим предыдущим обращениям. Следует разобраться, почему вы не получили ответа на свою жалобу. Это недопустимо, найдем виновных. Если выяснится, что действительно было хищение средств со счетов, значит, будем искать преступников, укравших деньги вашего отца. Мы изучим документы, которые вы ранее направляли нам, и пригласим вас для беседы.
- Очень надеюсь, что с вашей помощью эта ситуация разрешится, а то складывается впечатление, что кто-то «крышует» этот миллионный бизнес с множеством обманутых. В нашем случае, например, доверенность на снятие средств была выписана не нотариусом, а начальником ЖЭУ…
- Все разрешится в рамках закона.
- Меня зовут Сергей Кузнецов, я из Бузулука. Беспокою в связи с тем, что на протяжении полутора лет не могу добиться исполнения решения суда, которое было вынесено в декабре 2013 года, в апреле 2014-го вступило в законную силу. С того момента управляющая компания не желает его исполнять, приставы бездействуют. Суть судебного решения: служба заказчика должна отремонтировать наш дом, потому что установлена их вина в причинении вреда общему имуществу. К исполнению порядка 18 пунктов.
- Насколько мне известно, на днях с вами встречаются представители Общероссийского народного фронта. Разговор будет как раз по поводу неисполнения решения суда. На встрече будут также присутствовать руководство города, управляющей компании и бузулукский межрайонный прокурор. По итогам встречи мне доложат результаты. Будем однозначно подключаться на уровне аппарата, потому что полтора года неисполнения судебного решения - это уже перебор, неуважение к органам судебной власти.
- Хотелось бы, чтобы дело быстрее сдвинулось с мертвой точки и ремонт был сделан уже в этом году. Сезон летний, как известно, быстро пролетает.
- Понимаю ваши переживания. Завтра же приступим к решению вашей проблемы.
- Рад, что вы в теме, для меня это очень важно. Считаю, без вашего личного участия вряд ли ситуация разрешится.
- Ошибаетесь, и без моего личного участия многие проблемы в области решаются.
- Это Виктор Лапшин звонит - водитель «скорой» из Оренбурга. Вы, наверное, в курсе наших проблем. Мы пытаемся восстановить свои права, у нас очень низкие зарплаты, плохие условия труда, нехватка машин на линии, текучесть кадров. Хотели вам лично передать обращение, чтобы вы как-то повлияли на ситуацию.
- Знаю, что вы обратились с иском в суд, требуете признать вас водителями-санитарами, чтобы получать доплаты. Материалы по вашей проблеме мои помощники уже собрали, я начал их изучать. Давайте в ближайшее время встретимся с вашей инициативной группой, приходите ко мне на личный прием в любой понедельник с 15.00 до 18.00. Скажете, что звонили на «прямую линию» в «Комсомолку», и мои помощники назначат точное время. Но сразу скажу, что на первый взгляд по бумагам никаких нарушений в расчете ваших зарплат нет. Есть низкие оклады, неукопмлектованность кадрами почти на 30 процентов, но не нарушения закона.
Вы же знаете, что главврач скорой помощи Оренбурга уже уволен по нашему представлению за допущенные нарушения. На примере скорой помощи органы власти сработали консолидированно - подключились и губернатор, и министр здравоохранения. Прекрасно понимаю людей, работающих на «скорой». Проводить в такую погоду по 12 часов за рулем и получать 15 000 рублей, конечно, обидно. Надо убедить органы власти в повышении окладов. Должность же «водитель-санитар» есть только в психиатрических больницах.
- Я жительница поселка им. Куйбышева. У нас в прошлом году стали вырубать лес под застройку, а ведь в советские годы это был заказник, в народе именуемый Дубовка. Валили вековые дубы, делали зарубки на соснах, чтобы вышла смола для будущей вырубки, вывозили лес на грузовых машинах, заезжая на поляны, где есть растения, занесенные в Красную книгу. Местных жителей при этом успокаивали тем, что там будет конно-развлекательный центр. После наших многочисленных жалоб вырубку остановили, но на месте бросили вагончик, кучи глины, забор. Лес должен быть лесом, разве не так?
- Поскольку надзор за исполнением законодательства в сфере охраны природы осуществляет природоохранная прокуратура, я поручу оренбургскому природоохранному прокурору с вами связаться в ближайшее время. Кроме того, сообщаю вам, что по данным фактам проводила проверку прокуратура Оренбурга. Именно по ее материалам в конце 2014 года было возбуждено уголовное дело по факту превышения чиновниками районной администрации должностных полномочий. В 2015 году производство по делу дважды прекращалось, незаконные постановления следователей прокурором отменялись. В итоге по нашему требованию материалы данного резонансного дела переданы в подразделение следственного комитета по особо важным делам, расследование продолжается.
Как видите, со своей стороны мы предпринимаем все возможные меры, чтобы сохранить этот лес. Для Оренбурга и района это очень важно.
- Добрый день! Вам звонит Юрий Переплетчиков, проезд Больничный, 3. В 2011 году у нас отрезали проводное радио. Пошел в офис компании на углу улицы Восточной и проезда Знаменского, а там говорят, что столбы сгнили, монтеров нет. Всю жизнь мы слушали радио, а теперь нас этого лишили. Почему?
- С ходу прокомментировать ситуацию не могу, проблема требует изучения. Мы с вами обязательно свяжемся и внесем ясность в ваш вопрос. Это не первое подобное обращение к нам. «Ростелеком» в данный момент не оказывает услуги проводного радио, его фактически не существует. Управлению ЖКХ, которое обязано его содержать, это не нужно. Если договор заключать, то у него очень большая себестоимость.
- Беспокоит Геннадий Шинкарев из Шарлыка. Проблема моя в том, что работодатель - Федеральная налоговая служба города Абдулино - нарушил мои права. Когда я подал пакет документов на получение лицензии на электромонтажные работы, записали в реестре «общестроительные работы», а разница в налогообложении значительная. Я прошел десятки судов. Там мне посоветовали обратиться к вам, соответствующие документы я уже направил в прокуратуру области.
- Дам поручение, чтобы ваши документы напрямую попали ко мне. Смущает, что у вас на руках уже есть многочисленные судебные решения.
- Они вынесены по поддельным документам.
- На слово эту ситуацию никто принимать не будет, придется вместе доказывать, что документы действительно поддельные.
- Помогите, а то меня уже разорили на 1,5 миллиона рублей. Придут собственность забирать, мне нечем платить…
- Если закон на вашей стороне - поможем. Как только получим ваши документы, начнем по ним работать. Будьте готовы к тому, что мы пригласим вас на выездной прием, который мои сотрудники проводят в районах раз в квартал.
- Меня интересует такой вопрос: почему по федеральному законодательству многодетным семьям школьная форма положена бесплатно, а по региональному - лишь снижение стоимости на 600 рублей? Почему областные законы противоречат федеральным?
- Все не так просто. Да, действительно, на федеральном уровне с 1992 года для многодетных семей введена такая льгота, как бесплатное обеспечение школьной формой. Но до сих пор порядок финансирования для этого не предусмотрен. Поэтому регионы вынуждены решать проблему своими финансовыми силами. Сегодня область компенсирует примерно 1/3 часть стоимости школьной формы. В денежном выражении это составляет 635 рублей 25 копеек. Мы понимаем, что полностью компенсировать за счет бюджета стоимость школьной формы нуждающимся школьникам, которых сегодня насчитывается около 16,5 тысяч, нереально. Тем более в нынешних непростых экономических условиях. Но мы продолжаем на принципах партнерства совместно с властью решать этот насущный вопрос.
- Скажите, грозит ли какое-то наказание активистам, которые недавно разрисовали ямы на дорогах областного центра? А то мы готовим очередную акцию…
- Очень интересный вопрос. Активная гражданская инициатива похвальна. Проблему плохих дорог в России необходимо решать комплексно, в том числе при участии общественности. Но все эти действия должны быть в рамках правового поля. Ведь наверняка такие уличные художники не задумывались о том, что их действия могут противоречить закону, а такое вполне возможно. Как вариант они могут быть привлечены к административной ответственности за «умышленное создание помех в дорожном движении», в том числе за «загрязнение дорожного покрытия». За это предусмотрены штрафы для граждан в размере от 5000 до 10 000 рублей, для должностных и юридических лиц - 25 000 и 300 000 рублей соответственно. Если рисунки будут содержать личные оскорбления, нецензурную брань, неприличные изображения, их автор может быть привлечен к ответственности вплоть до уголовной. Наконец, рисунки отвлекают водителей от управления транспортным средством, а активисты, их изобразившие, рискуют стать участниками ДТП.
А В ЭТО ВРЕМЯ
Прокурор пообещал изучить проблему, назначить прием и помочь в рамках закона:
- Нине Гусаковой, которая 30 лет назад купила самовольную постройку, а теперь хозяйка оформила землю, не проводя межевания, и через суд потребовала ее выселить. Женщине уже отрезали комуслуги, нагрянули судебные приставы. Землячка осталась без крыши над головой.
- Горожанке, которая живет в общежитии на проспекте Победы, 144а. Жилищная организация «Домохозяин» недоделала ремонт в доме, а жителям так хочется порядка.
- 60-летнему врачу Татьяне Дибровой, соседи которой оскорбляют ее, ломают забор, бросают грязь в сохнущее на веревке белье. Все суды женщина выиграла, документы на дом у нее в полном порядке. Участковый решить проблему не может.
- Сергею Дмитриевичу, с дочерью которого четыре года назад произошел несчастный случай на производстве, и за это время Следственный комитет Оренбургской области так и не вынес никакого решения.
