Orenday вместе с родителями дошколят, которые готовы начать его посещать хоть завтра, вот уже более трёх лет наблюдают за эпопеей с капитальным ремонтом детского сада на улице Чкалова, 13А, который и сегодня находится под замком для мальчишек и девчонок густонаселённого микрорайона.
Напомним, восстановить дошкольное учреждение первые лица области надумали после посещения колледжа экономики и информатики на улице Чкалова. Денис Паслер, экс-губернатор Оренбургской области, заметил, что в этом районе находится законсервированное здание, когда-то служившее малышам вторым домом. Было решено присоединить числящийся на городе балласт в виде «заброшки» к МДОАУ №89 и капитально отремонтировать.
Мы строим новые детские сады, но такие объекты с уже готовой инфраструктурой стоят дешевле, и работы здесь идут быстрее, нежели капитальное строительство. Наша задача - в срок завершить работы и в первом квартале 2023 года после лицензирования запустить детсад, - строил планы Денис Владимирович.
Здание было решено привести в порядок за семь месяцев, но увы…
В 2021 году разработали проектно-сметную документацию. Изначально за эти работы готовы были заплатить из бюджета 1 800 000 рублей. В электронных торгах участвовали восемь участников, победителем вышло ООО «Демер» из Волгограда. Фирма снизила цену на свои услуги более, чем в два раза - до 889 000 рублей. В конце марта того же года с проектной организацией был заключён договор, а уже в конце июня, то есть, меньше, чем за три месяца, работу выполнили.
В мае 2022 года, год спустя как проект был готов, на госзакупках появился лот на капитальный ремонт здания МДОАУ № 89 стоимостью 99 618 010 рублей, хотя мэрия рапортовала, что на основании локального сметного расчёта, выполненного МБУ «Управление капитального строительства», стоимость объекта составляет 106 000 000 рублей. Договор подписали с организацией из Нижневартовска - ООО «Супер окна плюс». Подрядчик согласился выполнить работы за 98 500 000 рублей, и должен был сдать объект в конце 2022 года. По факту же дошкольное учреждение не сдали ни в декабре, ни на следующий год, ни даже через два и три года!
Изначально возникли проблемы с проектно-сметной документацией. В региональном министерстве образования объяснили, что во время выполнения строительно-монтажных работ на объекте возникла необходимость в её корректировке с последующим проведением экспертизы проверки достоверности сметной стоимости изменённых видов и объёмов работ. Дальше - больше…
Корректировку проектно-сметной документации, после которой сумма контракта выросла до 105 100 000 рублей, осуществляла та же фирма из Волгограда.
В январе 2024 года глава минобра региона заявил, что строительные работы не были завершены по вине подрядной организации ООО «Супер окна плюс», которая не выполнила свои обязательства. На то время капремонт был осуществлён на 75 процентов, а подрядчик получил всего 47,4 млн. рублей. Кроме того, ожидался новый тендер на выполнение работ в саду.
Позже выяснилось, что летом 2023 года к одной из проектных организаций Оренбурга поступила просьба от УКСа провести авторский надзор и выполнить дополнительные разделы проектной документации, которые изначально должны были быть выполнены «Демером». Если на авторский надзор был еще составлен договор стоимостью 150 000 рублей с печатью детского сада, как заказчика, но без подписи, то на допработы договорились, как говорится, пожав руки. Мол, потом рассчитаемся.
Мы зашли вести авторский надзор, ознакомились с документацией, объектом и подрядчиком в августе 2023 года. Было выявлено большое количество недостатков, причём оказались нарушены строительные нормы. Понимание у подрядчика было, что они неправильно выполняют работу, и нам они говорили, что ничего не могут поделать: как им сказали, так и делают. По итогу, сколько бы им не указывали, ничего не исправили. Подрядчик проводил вентиляцию в нарушение существующих строительных норм и правил - нарушил целостность железобетонных плит, в которых отбойным молотком рабочие проломили отверстия, чего нельзя делать, поскольку это нарушает целостность плиты, продолбили и входные группы... Все наши замечания были задокументированы и направлены заведующей детского сада, министру образования региона, главе города, губернатору, руководителю МБУ «Управление капитального строительства» Владимиру Колганову. Что касается разработки дополнительных разделов проектной документации, была проделана большая работа, стоимость которой свыше 1 млн. рублей. Мы ответственно к этой работе подошли, но обещанных средств за это не получили. Наша организация выполняла допработы тех элементов, которые были в ненадлежащем состоянии к основному проекту, выполненному волгоградской фирмой «Демер». Непонятно, как в таком состоянии проект вообще мог пройти экспертизу. В нем было большое количество нарушений и недочетов, - рассказывал Orenday представитель оренбургской проектной организации.
Как итог, действие или бездействие подрядчиков, невыполнение замечаний авторского надзора, нарушение строительных норм и правил привело к тому, что дошкольное учреждение стало представлять опасность.
В июле 2024 года Orenday изучил отчет Счетной палаты Оренбургской области о проведении проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2022 и 2023 годах на капитальный ремонт детского сада № 89. В документе отражено, насколько безалаберно отнеслись чиновники к дошкольному учреждению. Подробно с отчётом можно ознакомиться ЗДЕСЬ.
Летом того же года на доведение учреждения до ума выделили 50 835 000 рублей. Желающих иметь дело с проблемным зданием, где помимо основной работы предстояло исправлять массу недочётов, сначала не нашлось. Торги признали несостоявшимися. Позже контракт подписали с оренбургской компанией - ООО «Инвестиционная строительная компания «Салмыш». Детский сад № 89 необходимо было отремонтировать до 31 декабря 2024 года. И снова провал.
К тому же возникли вопросы к состоянию подпорной стены, которая кренится в сторону дошкольного учреждения и грозит обрушением. Как оказалось, она не числилась за детским садом и не принадлежала городу – собственник канул в Лету. При этом в конце декабря 2024 года в мэрии города заверяли, что подпорная стена находится в собственности муниципального образования «город Оренбург» и даже планировались осуществить ремонтные работы по её укреплению... Но спустя каких-то полгода версия сменилась.
В настоящее время ведется работа по определению правообладателя имущества. Финансирования на выполнение указанных работ на 2025 год не предусмотрено, - поделилась с Orenday Анна Гореликова, заместитель главы Оренбурга по социальным вопросам.
Следует отметить, пока власти упражняются с детским садом, из бюджета на его восстановление рекой утекают крупные суммы. Около полумиллиона было потрачено на содержание неработающего объекта. На 8 миллионов рублей для сада приобретены мебель, техника, игрушки, музыкальные инструменты, которые хранятся в других дошкольных учреждениях, и гарантия на них закончилась.
На детские площадки, их оборудовали до ремонта в саду, страшно смотреть - они потеряли свой лоск: веранды выцвели, краска на заборе облупилась, покрытие поросло бурьяном и местами провалилось.
А теперь рассказывает самое интересное.
В настоящее время работы по капитальному ремонту здания завершены в полном объёме. Срок окончания работ по договору 5 апреля 2025 года, - объяснили Orenday администрации города.
Вот так выглядит сегодня завершенный капитальный ремонт, на который было направлено в общей сложности более 113 млн. рублей, причем это не окончательная стоимость работ. Дополнительная сумма средств, необходимых для запуска детского сада в эксплуатацию, будет определена после получения откорректированной сметной документации.
Как видно, строители в дошкольном учреждении не осилили цоколь и отмостку. Что-то непонятное происходит с проёмами и крыльцами, облицовкой. А что уж говорить про территорию... Видимо, здесь намереваются воспитывать юных спартанцев.
В ходе выполнения ремонтных работ технический надзор за ходом, качеством и приемкой выполненных работ осуществляет муниципальное бюджетное учреждение «Управление капитального строительства» в соответствии с приказом «О закреплении объекта для технического сопровождения» и утверждённым регламентом, - подытожили в мэрии.
