В Оренбургской области предложен для реализации законопроект о региональном студенческом материнском капитале. Проект предусматривает новую меру социальной поддержки при рождении первого ребёнка студенткам-очницам до 25 лет. Воспользоваться средствами студенческого маткапитала, согласно проекту закона, сможет любая студентка-очница, родившая первого ребенка в возрасте до 25 лет. Мать при этом должна проживать и учиться в Оренбуржье. Если по определённым причинам мать утратит право на данные средства (например, будет лишена родительских прав и др.), право на них может получить отец ребенка. При смерти или потере попечения обоих родителей право на маткапитал может перейти и самому ребёнку. Предлагается предоставлять право на выплату студенткам-очницам с 1 января 2026 года.
Все лица, имеющие право на данную выплату, будут внесены в региональный регистр, где будут указанные все необходимые данные о родителях, ребёнке и целях, на которые получатели выплаты направят денежные средства. На эти деньги родители-студенты (очники) или студентка-очница, являющаяся матерью одиночкой, могут улучшить жилищные условия, направить средства на обучение ребенка, либо получать ежемесячную выплату по достижению малышом трёх лет. В зависимости от распоряжения материнским капиталом заявление на его получение можно оформить сразу либо после достижения ребенком возраста 3 лет. Сумма регионального студенческого маткапитала должна составить 100 000 рублей.
В пояснительной записке к закону, обосновывающей введение в региона данной меры поддержки, указана тенденция на снижение рождаемости как на территории городов, так и сел Оренбургской области. По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области в 2016 году в Оренбуржье родились 26 704 ребенка, в 2023 году – 16 027 детей. В 2023 году впервые стали мамами 5 784 человека, что на 1 312 человек меньше, чем в 2019 году, а пик рождаемости пришёлся на возрастную группу матерей от 24 до 33 лет.
«20 декабря 2024 года в ходе заседания Государственного Совета, посвящённого вопросам поддержки семей в Российской Федерации, Президент Российской Федерации отметил, что одной из ключевых задач на сегодняшний день является поддержка стремления молодых родителей к раннему рождению детей. Необходимо уделять особое внимание будущим мамам-студенткам очных отделений вузов, колледжей, техникумов. Студенческим семьям необходима поддержка, поскольку молодые люди находятся в начале своего жизненного и карьерного пути, сопровождаемого различными трудностями, в том числе бытовыми, материальными.
В Ивановской и Челябинской областях уже установлена мера поддержки в виде предоставления регионального студенческого (материнского) капитала и студенческого (семейного) капитала соответственно в размере 1 000 000 рублей. Проект закона, предусматривающий предоставление регионального студенческого (семейного) капитала в размере 1 000 000 рублей, внесен в Государственный Совет Республики Крым Главой Республики Крым Сергеем Аксёновым», - так обосновывают необходимость введения студенческого маткапитала в Оренбуржье инициаторы разработки законопроекта.
В финансово-экономическое обосновании проекта закона Оренбургской области «О региональном студенческом (материнском) капитале в Оренбургской области» авторы проекта опираются на данные инфopмaциoннo-aнaлитичeскoй системы ФГИС ЕИИС «СОЦСТРАХ», по которым численность женщин в возрасте от 15 до 24 лет, проживающих на территории Оренбургской области и родивших в 2024 году первого ребёнка, составляет 2 478 человек. В случае если численность получателей средств регионального студенческого (материнского) капитала в 2023-2028 гoдax составит 2 478 человек ежегодно, потребность в средствах на финансовое обеспечение предоставления регионального студенческого (материнского) капитала в размере 100 000 рублей составит 247 миллионов 800 тысяч рублей (2 478 человек х 100 000 рублей) ежегодно начиная с 2026 года.
Своё заключение на проект закона дал первый вице-губернатор - первый заместитель председателя Правительства Оренбургской области - министр сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области Сергей Балыкин. Он ссылается на то, что законопроект не может быть поддержан, так как увеличение расходной части областного бюджета (без указания источника финансирования) приведёт к превышению предельного размера дефицита бюджета.
При этом другие регионы уже приняли закон о студенческом материнском капитале в размере 1 миллиона рублей. Последнее слово - за депутатами.
