Государство в наши дни выступает одним из крупнейших заказчиков различных товаров, материалов и услуг, и поэтому значимость для экономики закупок сложно переоценить. Между тем, немалое число строго обозначенных законодательством требований, стандартов и процедур для желающих заработать деньги из бюджетов, выступает порой в роли опасных подводных камней, когда из-за лишней или, наоборот, не поставленной запятой в документации, из-за переписки не по надлежащему каналу связи, из-за несвоевременного подписания документации, причём, именно требуемым способом, а также по ряду других причин, участники отстраняются от торгов и, более того, рискуют оказаться на два года в реестре недобросовестных поставщиков. Что, на самом деле, не выгодно и государству, если из числа потенциальных контрагентов выпадают, на самом деле, эффективно и порядочно работающие фирмы.
Именно поэтому саморегулируемая организация «Альянс проектировщиков Оренбуржья» ведёт, без преувеличения, огромную и кропотливую работу во взаимодействии со всеми своими членами и представителями государственных органов ради строгого соблюдения участниками торгов всех требований законодательства. И одна из её форм, как подчеркнул директор ассоциации СРО «Альянс проектировщиков Оренбуржья» Александр Волков, это систематические встречи за круглым столом.
Мы регулярно проводим подобные встречи, а также стараемся участвовать по видеоконференцсвязи во всех мероприятиях антимонопольного ведомства. И положительным результатом данной работы стало отсутствие жалоб в Оренбургское УФАС проектных организаций на действия Заказчиков, так и наоборот. Наш альянс проектировщиков уже как десять лет представлен в общественных советах при прокуратуре и при региональном УФАС. Наши проектировщики активно участвуют во всех публичных слушаниях, семинарах, в обсуждении правоприменительной практики, и все материалы с таких совещаний мы рассылаем всем членам СРО, а в нашей организации состоит более ста проектных институтов со всей области.
Выступая перед участниками круглого стола, Александр Николаевич подчеркнул, что правоприменительная практика при проведении государственных торгов за последнее время порождает немало вопросов к составителям документации со стороны заказчиков, когда речь идёт о сложной технической документации. И поэтому на общероссийском уровне начался процесс по внедрению требований и стандартов для таких специалистов.
В Национальном объединении проектировщиков и изыскателей работает комиссия, которая создана совместно с Главгосэкспертизой, и она рассматривает жалобы на проектные организации, в частности, от заказчиков. По результатам прошлого года, обоснованными было признано менее одного процента жалоб. В то же время, эта комиссия констатировала наличие проблемы недостаточно грамотного составления заданий со стороны заказчиков. И поэтому в Правительстве Российской Федерации, в Государственной Доме, в Совете Федерации и в различных ведомствах сейчас прорабатывается законопроект, согласно которому предполагается ввести более жёсткие требования, в частности, для представителей муниципалитетов, которые занимаются составлением заданий для проектировщиков. Рассматривается возможность внесения этих специалистов в единый реестр по принципу Национального объединения строителей и проектировщиков, как, например, это сделано для главных инженеров строительства. Назрела также необходимость создания центра оценки квалификации для составителей заданий., - отметил Александр Волков.
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области Людмила Чугунова согласилась с тем, что неукоснительно соблюдать все требования законодательства необходимо как государственными и муниципальными Заказчиками, так и поставщиками (подрядчиками):
Тема заседания круглого стола актуальна на сегодняшний день: каждый участник закупок должен строго и неукоснительно соблюдать все требования Закона о контрактной системе, Закона о закупках. Заказчик со своей стороны должен правильно комплектовать закупочную документацию и не ограничивать участие в закупках всем потенциальным участникам. А участники закупок обязаны соблюдать действующее законодательство о закупках и придерживаться принципов добросовестной конкуренции, а также добросовестно исполнять контракты. И в том случае, если при определённых обстоятельствах подрядчики вынужденно допускают какие-либо нарушения при заключении либо исполнении контракта, должны быть готовы обосновать свою позицию и представить соответствующие документы, чтобы в дальнейшем антимонопольный орган не включил организации в реестр недобросовестных поставщиков.
Участники круглого стола поблагодари спикеров за исчерпывающую актуальную информацию. Подобные встречи имеют ощутимую практическую пользу и позволяют использовать полученные знания в повседневной работе.
