Святая истина «перед законом все равны» здесь не работает. Один, незаконно возведя рядом с собственным домом гараж, вынужден его сносить, а другой также незаконно построив многоэтажное здание, отделывается формальным порицанием, сообщает Saltday.ru.
Правовые рамки
Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания стройки незаконной необходимо наличие хотя бы одного из вышеперечисленных признаков.
Необъяснимые факты
- На территории Соль-Илецка (по состоянию на февраль 2017 года) выявлено более 20 объектов самовольного строительства, - сообщил глава округа Алексей Кузьмин.
О том, что на территории города возводится незаконный объект, администрация узнает по-разному. Заявления поступают от горожан или от прокуратуры. Бывает и такое, что сотрудники сами замечают стройку. В таких случаях проверяется, выдавалось ли разрешение на строительство, поставили ли объект на кадастровый учет, а уже после специалисты осматривают объект и выявляют (или не выявляют) у объекта нарушения. Если несоответствия найдены, подается заявление в суд. Факты о 20 незаконно построенных объектах были известны властям еще в 2016 году, но лишь о 12 из них информация была передана в инспекцию государственного строительного надзора Оренбургской области, а с исками в суд и вовсе обратились только по двум. Судебные разбирательства начались, когда объекты успели превратиться в громадные здания.
Судебная практика
В двадцатку незаконно возведенных зданий вошло трехэтажное здание, расположенное по улице Персиянова, 22. Оно же стало предметом иска. Первый судебный процесс между собственником здания и властью состоялся в феврале этого года. Администрация указывала собственнику на отсутствие разрешительной документации и нарушения градостроительных норм и правил. Сгладить углы видимо получилось, ведь иск был отозван и стройка, которую в феврале требовали «заморозить» с приходом весны возобновилась. Администрация и владелец снова встретились в суде. За это время владелец строящегося объекта успел оформить необходимые для строительства документы, но, как заверяет администрация, не привел активно растущий объект в рамки градостроительных норм и правил.
Разница в расчетах
Во вторник стороны встретились на очередном заседании. Администрация требует реконструировать объект, а именно выдержать установленные границы смежных участков с соседями. Иск сторона защиты не признала. Сам владелец объекта на судебном заседании не присутствовал, его интересы представлял адвокат. В суде защитник заявил, что приглашенные на заседание соседи, по его мнению, не должны были принимать участие в процессе потому что, в отличии от его подзащитного, не оформили земельные участки подобающим образом.
Камнем преткновения стали замеры, которые сделали сотрудники администрации в ходе осмотра строящегося здания. Согласно их данным отступы от границы участка до межи построенного объекта составляют чуть больше одного метра с одной стороны и чуть больше двух с другой, а положено – три со всех сторон. Сторона защиты предоставила план установленных границ, согласно которой расстояние по точкам от смежных участков до возведенного объекта с одной стороны составляет больше трех метров, а с другой около трех метров. Кроме этого сторона защиты заверила суд, что новый жилой дом был построен по фундаменту старого жилого дома, а значит и никаких градостроительных норм не нарушалось.
К удивлению присутствующих, представитель администрации не возражала против предоставленной адвокатом информации, несмотря на серьезную разницу в данных. Объяснила свои возражения просто - сотрудники архитектуры не кадастровые инженеры и отмеряли расстояние по линии застройки, поэтому погрешность действительно может существовать.
Суд предложил истцу к следующему судебному заседанию все-таки привлечь к замерам специалистов.
Вопросы бездействия
Есть в нашем городе ещё один не менее спорный участок по переулку Степной. По документам по переулку Степному должна была расти капуста, а «вырос» двухэтажный дом. Вопрос здесь стоит не только в нарушении правил градостроительства и отсутствие необходимых для строительства документов. По заявлению директора «Соль-Илецкого лесхоза» администрация распорядилась данным участком не имея на то прав. На земле лесного фонда развернулась стройка. К делу подключились надзорные органы и в апреле этого года напрямую обратились к властям.
- Установлено, что на земельном участке, расположенном по переулку Степному осуществляется строительство двухэтажного здания без разрешения на строительство. Поскольку администрация городского округа в случаях, предусмотренных ст. 222 Гражданского кодекса РФ, вправе принять решение о сносе самовольной постройки. Прокуратурой района в адрес главы администрации округа направлена информация о нарушениях закона и рассмотрении вопроса о принятии мер к их устранению, - сообщили в прокуратуре района.
Собираются принимать меры или нет, пока не известно. А вот на месте вчерашнего недостроя, находившегося под прямой угрозой сноса, уже появилась гостиница, которая явно готова встречать своих гостей. Помимо спорной земли, нарушение всевозможных правил и норм градостроительства добавляется незаконный объект временного размещения туристов. И это в период активной легализации гостиничного бизнеса.
Не исполняя решение
Когда объект был признан незаконным по решению суда и ответчик его не сносит, в дело вступают судебные приставы.
- На сегодняшний день в производстве Соль-Илецкого районного отдела судебных приставов нет объектов незаконного строительства подлежащих сносу, - сообщила старший судебный пристав Валентина Смолянова.
К законности построек в Соль-Илецке возникают вопросы. Причем, это не просто типовые постройки, их явная цель - создание бизнеса. Судя по всему, есть и алгоритм – как решать вопрос с властью, ведь дел, которые доходят до суда – раз, два и обчелся. У приставов дел по сносу нет, строительство зданий не прекращается. Юристы незаконное строительство выявляют и создают владельцам головную боль, после чего возникшая проблема, видимо по чьей-то указке, сама собой рассасывается. Скорее всего, есть в местном «Доме Советов» кабинет, в который можно постучаться и решить все вопросы. Где находится администрация известно всем, а вот как найти дверь и нужный кабинет - для населения остается загадкой.
