Стоит ли говорить о законности такого размещения на рекламных конструкциях, вопрос о принадлежности которых повис в воздухе. Еще весной информационно-новостной портал perevolockday.ru писал о том, что администрация Переволоцкого района тщательно скрывает собственников рекламных конструкций и стоимость размещения на них, как и плату за арендованные под щиты участки. При этом от принадлежности рекламных конструкций муниципалитету чиновники «открестились».
Корреспонденты портала усомнились и в правильности установки некоторых рекламных конструкций. И на это были свои причины. Странно, что данная публикация не спровоцировала соответствующих вопросов у правоохранительных и надзорных органов. Проверка размещения и оформления рекламных конструкций на территории Переволоцкого поссовета так и не была проведена.
Подойдем к ситуации с другой стороны: как будут отчитываться депутаты за размещение агитационных материалов на данных рекламных конструкциях? Если щит установлен незаконным путем с нарушением соответствующих требований, то отчитаться за размещение на нем агитационных материалов законным путем не получится.
Информационно-новостной портал perevolockday.ru официально обратился к председателю территориальной избирательной комиссии Переволоцкого района Сергею Николаевичу Мастюгину, который пояснил, что в соответствии с нормами федерального закона №67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьи 54. Условия изготовления и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, пунктов 8 и 9: «печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей в своем уставном капитале долю Российской Федерации, муниципальных образований, превышающую 30% процентов, осуществляется на равных условиях для всех кандидатов, избирательных объединений. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям равные условия оплаты своих работ».
В статье 54, пункте 9 Закона Оренбургской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области» говорится, что «печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с письменного согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов». Для кандидатов в депутаты Государственной Думы содержатся идентичные требования в законе «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», пункте 10, статьи 68: «печатные предвыборные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только при наличии письменного согласия собственников, владельцев (договора с собственниками, владельцами) указанных объектов и на их условиях».
Логические размышления приводят к следующим выводам: если данные рекламные конструкции никому не принадлежат, то кандидаты в депутаты не могли получить письменного разрешения от владельца на размещение агитационных материалов. Если же владельцы есть, то тщательное их сокрытие наталкивает на вопрос о законности установки данных рекламных конструкций, что опять же противоречит размещению на них агиток.
Пока происходит подобное, разорвать «замкнутый круг» незаконности не желают ни местные власти, ни надзорные органы. Никаких действий к установлению собственников и понуждению законной установке и оформлению рекламных конструкций не предпринимается. Не стоит забывать, что кандидатам после завершения избирательной кампании необходимо будет предоставить итоговый финансовый отчет. В нем должны быть указаны средства, потраченные на размещения агитационных материалов на возмездной и безвозмездной основе.