Как известно, уже в следующем году в Оренбургской области стартует строительство
современного предприятия по переработке ТКО. Губернатором Денисом Паслером и генеральным директором ППК «Российский экологический оператор» Денисом Буцаевым подписано соответствующее соглашение. Вложения в этот крупный проект составят более 4,3 млрд рублей.
Как подчеркнул глава Оренбургской области Денис Паслер, речь идёт о целом комплексе зданий, сооружений и оборудовании.
«Региону необходим этот завод. Новый современный технологичный комплекс будет принимать минимум 300 тысяч тонн отходов в год, поступающих из Оренбурга и ближайших районов, и перерабатывать больше половины всего мусора в регионе. Таким образом, значительно сократим нагрузку на мусорные полигоны и увеличим объемы вторичного использования сырья», – сказал губернатор Денис Паслер.
Денис Буцаев обратил внимание на тот факт, что в полной мере задействован механизм инвестиционного соглашения – через него предусматривает реализацию проекта дорожная карта.
«РЭО готов оказать финансирование в объеме до 90% от стоимости проекта за счет средств, полученных от выпуска облигаций публично-правовой компании. В настоящее время осуществляется проектирование объекта. Хочу отметить слаженную работу команды губернатора Дениса Паслера по подготовке к реализации проекта», – отметил генеральный директор ППК «Российский экологический оператор» Денис Буцаев.
ДОСЛОВНО
Федеральная экспертная сеть «Клуб регионов» делится комментариями экспертов, оценивших достигнутые договорённости.
Александр Воротников, доцент кафедры государственного управления и публичной политики ИОН РАНХиГС, координатор экспертного совета Экспертного центра «ПОРА» отметил важность участия РЭО в проекте:
«Потому что там имеется не только опыт работы, но и выпуск облигаций. Облигационное финансирование инвестиционных проектов очень выгодно для региона с той точки зрения, что не нужно вкладывать собственные средства, они привлекаются за счет выпуска облигаций. То есть это уменьшает нагрузку на бюджет. В принципе можно посмотреть на уже существующий опыт Москвы, которая выпускает «зелёные облигации», и они очень хорошо раскупаются. Да и в общем-то это соответствует не только современным трендам, но и целям устойчивого развития ООН, что необходимо в финансировании «зелёных проектов» и социально-экономическом развитии страны».
Эксперт не мог не обратить внимание и на то, что будущее предприятие займётся не только сортировкой отходов, но и их переработкой – да, это дольше по срокам реализации, поскольку необходимо создать инфраструктуру и обеспечить наличие необходимых технологий.
«Отсортировать мы можем всё, но переработать все на месте не получится, потому что есть такие вещи, как, скажем, батарейки – их могут перерабатывать только специальные организации. Там может быть пластик – пробки, например, это тоже требует отправки еще куда-то на переработку.
Самый простой пример подобного комплекса есть в Мурманске, в технопарке. Там вырабатывают RDF – топливо, производимое путем сортировки, измельчения и обезвоживания ТКО, и состоит оно из таких горючих отходов как пластик, биоразлагаемые элементы (бумага, текстиль, древесина). Полученный нетрадиционный источник энергии обычно используют для производства электрической и тепловой энергии», - отметил Александр Воротников.
Валерия Гулимова, директор ассоциации содействия экономике замкнутого цикла «Ресурс» (включает 130 компаний отрасли) указала, что руководство Оренбургской области выбрало оптимальный путь для решения проблемы утилизации ТКО. Помимо этого, эксперт уверена, что выполнение соглашения на всех стадиях гарантирует активное сотрудничество региональных властей с РЭО:
«Это живой и надежный механизм, при этом он имеет социальную значимость, поэтому для повышения доходности поддерживается государством: иначе конкурировать за деньги инвесторов не получится. Именно поэтому проект не будет брошен на полдороги, это не просто деньги из бюджета: есть – даем, нет – увы… Это более сложные, многоярусные механизмы сбалансированных финансовых инструментов, где государство – важная, но не монопольная структура».
Валерия Гулимова полагает, что в сфере оборота ТКО работа как властей, так и бизнеса за последние годы привела к тому, что она перестала быть только тяжелой обязанностью: «То, что сегодня делается в плане создания системы привлечения инвестиций в отрасль, беспрецедентно: отрасль на глазах из падчерицы выходит в лидеры. И это только начало».
Рашид Исмаилов, председатель Российского экологического общества отметил немаловажную роль «опубличивания» проекта, который имеет огромное значения для жителей Оренбургской области. Он говорит и о том, что реализация проекта, несомненно, положительно отразится и на продукции переработанных отходов – спрос на неё будет простимулирован:
«Участие ППК РЭО как госструктуры в части его финансирования и сопровождения дает гарантию, что каждый рубль будет потрачен по делу. Плюс, конечно, управление рисками срыва стройки. Но я бы еще обратил внимание на необходимость общественно-экспертного сопровождения строительства предприятий по обращению с отходами. Это позволяет снимать риски социально-экологических конфликтов.
Переработка отходов - это один из трендов реализации природоохранной политики в нашей стране. Спрос на продукцию из вторсырья сегодня формируется», – отметил эксперт».
Для Оренбургской области запуск комплекса позволит практически полностью достичь показателей нацпроекта на 2030 год, обеспечив на 100% обработку ТКО и на 50% сократив захоронение отходов, подчеркнул Денис Буцаев, подписав соглашение с главой Оренбургской области.