Первый пошёл
«Полимедика» открылась в Северо-восточном жилом районе Оренбурга в 2022 году. Тогда правительство отчиталось, что это новый для региона уровень первичного звена медицины. Плюс его позиционировали как первый проект, реализованный в области в рамках государственно-частного партнерства на средства инвестора – около 80 миллионов рублей. Обещали, что жители будут получать медицинскую помощь бесплатно, как и в обычных поликлиниках. Численность прикрепленного к поликлинике населения немалая - 35 тысяч человек, из них 13 тысяч детей.
Сейчас жители вспоминают, что их прикрепили к «Полимедике» буквально автоматом. А также расписывали плюсы - мол, формат посещения врачей станет удобнее, поликлиника новая, медперсонал профессиональный.
У жителей к медучреждению немало претензий.
«В «Полимедике» коридоры узкие, физкабинета нет, рентген и некоторые процедуры на Липовой, сплошные неудобства, есть и плюсы приходят по вызову на дом, конечно, не все врачи, с процедурной медсестра приезжает, уколы ставит, но лекарства свои надо купить, а если ходить на дневной стационар то поликлиника свои препараты вводит», – делится опытом посещения Лидия.
«В «Полимедике» к узким специалистам записи ждешь 2-3 недели», - жалуются горожане.
Есть претензии и к качеству услуг – например, к тому, как проводятся процедуры УЗИ.
Больше всего возмущает жителей, что качество услуг не контролирует минздрав - поликлиника ему не подведомственна. Хотя изначально людям обещали, что перемены будут только в лучшую сторону, и называли проект частно-государственным партнерством, на деле вышло иначе. «Полимедика» оказалась больше частным, нежели государственным проектом.
«Дополнительно сообщаем Вам, что ООО Поликлиника «Полимедика Оренбург» неподведомственна министерству здравоохранения Оренбургской области» - отвечает минздрав горожанам в ответ на жалобы на платформе «Госуслуги.Решаем вместе».
Поэтому в частной поликлинике не все пациенты одинаково равны. В частности, по отзывам, те, кто оформил платную подписку в медучреждении, проходят обследования и сдают анализы преимущественно без проблем и в разумные сроки.
Цена за особое отношение немалая. Так, при условии подписки на премиум-сервис на три месяца ежемесячный платеж составит 1600 рублей. За эти деньги пациенту обещают персонального менеджера, курирующего врача, запись к специалистам в удобное время, регулярный чекап организма с учетом анамнеза и даже комфортную зону ожидания с диванами с кофе и приветливым администратором.
Гостиница превращается…
Вторая «Полимедика» возникла в Оренбурге на руинах многострадального недостроя гостиницы «Баку» в 2024 году. В 2021 году экс-министр здравоохранения Татьяна Савинова и гендиректор ООО «МИГ Инфраструктура» Илья Иванов подписали концессионное соглашение о реконструкции бывшего здания гостиницы под поликлинику.
Преподносилось это как личная победа и как абсолютно новое слово в региональной медицине. Еще бы – изначально не подходящее под медучреждение здание за 200 млн рублей выкупила у банка «Русь» под поликлинику в далеком 2012 году. Напомним, случилось это как раз накануне передачи полномочий здравоохранения на уровень региона. Сделку тогда одобрили на городском Совете. А совсем скоро вместе с полномочиями город передал и всю медицинскую инфраструктуру в область. За разбазаривание и без того нежирного городского бюджета над депутатами и городом долго смеялись жители. Но в кулуарах говорили, что это региональная власть настоятельно советовала купить здание на городские деньги – что и было сделано. И после этого недострой на долгие годы оказался забыт за дороговизной переделки.
В итоге инвестор вложил в здание более 160 миллионов рублей. В 2024 году «Полимедика» начала прием пациентов. Параллельно с ее триумфальным открытием пришлось закрыть две государственных поликлиники - № 4 на улице Пролетарской, 265 и № 5 на улице Новой, 10/3. Таким образом, жители оказались вынуждены прикрепиться к новому медучреждению, а врачи - перейти работать из государственных поликлиник в частную структуру. Сегодня численность прикрепленного населения к поликлинике в проезде Нижнем достигла 37 637 человек.
«В настоящее время в Оренбургской области работает общество с ограниченной ответственностью «Поликлиники Оренбуржья», которое является медицинским оператором по концессионному соглашению от 27.04.2021 No 150КС, заключенному между Оренбургской областью и обществом с ограниченной ответственностью «МИГ Инфраструктура».... В настоящее время заключение новых концессионных и иных соглашений в рамках частно-государственного партнерства в пределах компетенции министерства здравоохранения Оренбургской области не планируется. Заключение указанного концессионного соглашения позволило открыть новую современную поликлинику на территории Промышленного района г. Оренбурга, которая оказывает медицинскую помощь гражданам в рамках обязательного медицинского страхования. После завершения срока действия концессионного соглашения отремонтированная поликлиника и оборудование, необходимое для оказания в ней медицинской помощи, перейдет в собственность Оренбургской области. Министерство здравоохранения Оренбургской области осуществляет контроль за деятельностью общества в рамках концессионного соглашения», - сообщил Орендэй региональный минздрав.
Между тем, у жителей возникают вопросы не к соблюдению условий концессии, а к именно к качеству медицинских услуг.
«Куда можно обратиться с жалобой? Полимедика, проезд нижний 5/1. Туда направляет на УЗИ наша «Полимедика» с Карпова. УЗИ сосудов шеи у нас было. Мой муж был в шоке, там, в прямом смысле, человек 30. Кабинет маленький, женщины на УЗИ заходят по 4 человека, мужчины - по 2 человека, УЗИ делали порядка двух минут, со слов мужа. Просто конвейер, что там можно за такое время и такому количеству людей продиагностировать», - жалуется пациентка.
Куда бежать с претензиями
Как пояснили «Орендэй» в минздраве региона, с жалобами на медицинскую помощь в «Полимедике» оренбуржцам нужно обращаться в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Оренбургской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования региона, а также в свою страховую организацию.
«В период с 2025 года по настоящее время в адрес территориального органа поступило 42 обращения от пациентов ООО «Поликлиника «Полимедика Оренбург» (поликлиника на улице Карпова, 3/1 - Орендэй) и 27 обращений от пациентов ООО «Поликлиники Оренбуржья» (поликлиника в проезде Нижнем, 5/1 - Орендэй). Подтвердились — 13 и 8 обращений соответственно. Обращения преимущественно касаются качества оказания медицинской помощи и сроков ожидания консультаций специалистов и проведения обследования. По итогам рассмотрения обращений ООО «Поликлиника «Полимедика Оренбург» объявлено 4 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, ООО «Поликлиники Оренбуржья» — 6 предостережений. Оснований, установленных 248-ФЗ, для проведения проверок в отношении указанных медицинских организаций у территориального органа не было», - сообщил «Орендэй» Территориальный орган Росздравнадзора по Оренбургской области.
Для сравнения, в минздрав еженедельно поступают сотни жалоб от жителей на платформе «Госуслуги. Решаем вместе» и в соцсетях.
Немного обращений поступило и в региональное отделение Фонда обязательного медицинского страхования, которое проверяет медицинские организации на предмет использования средств ОМС. Также специалисты страховых медицинских организаций и сотрудники Фонда должны контролировать объемы, сроки, качество и условия предоставления медпомощи по ОМС вне зависимости от формата работы больницы или поликлиники.
«В формате частно-государственного партнерства в Оренбургской области работает одна медицинская организация – ООО «Поликлиники Оренбуржья», расположенная по адресу: г. Оренбург, пр-д Нижний, д. 5/1. На 01 сентября 2026 года ООО «Поликлиники Оренбуржья» обслуживает 37 711 застрахованных по ОМС граждан.
В 2025 году поступило 3 обращения от застрахованных по ОМС лиц, прикрепленных к ООО «Поликлиники Оренбуржья» (0,0008% от числа прикрепленного населения), в 2026 году – 2 обращения (0,0005% от числа прикрепленного населения). Анализ поступивших обращений показывает, что ключевым вопросом остается ожидание консультаций врачей-специалистов. По всем обращениям были проведены контрольно-экспертные мероприятия, застрахованным лицам оказано содействие в получении необходимой помощи», - сообщили Орендэй в ТФОМС Оренбургской области.
Почему тогда районные чаты взрываются сообщениями с претензиями к поликлиникам? Возможно, низкое количество жалоб в официальные органы связано с тем, что люди по старой привычке обращаются к тем, кто на открытии обеих «Полимедик» обещал им качественное медицинское обслуживание - то есть, в минздрав.
Не нужно забывать, что «гражданин вправе не чаще одного раза в год выбрать медицинскую организацию для оказания первичной медико-санитарной помощи из числа медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию», - справедливо напоминает региональный минздрав.
Остается задаться вопросом, справятся ли государственные поликлиники Оренбурга с многотысячной армией пациентов, если их массовый исход из «Полимедики» все-таки случится.